Klub delegata iz reda bošnjačkog naroda u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine uputio je 15. oktobra 2025. godine prijedlog izmjena i dopuna Izbornog zakona BiH, kojim se prvi put predviđa uvođenje online glasanja. Predlagač zakona je delegat Džemal Smajić (SBiH), koji je zatražio da se prijedlog razmatra po hitnom postupku, uz obrazloženje da je tekst zakona jednostavan i da je njegovo usvajanje od posebnog značaja.
Prema prijedlogu, u Izborni zakon BiH dodaje se nova definicija online glasanja kao "procesa izražavanja mišljenja, izbora ili odlučivanja birača putem interneta, uz korištenje posebno zaštićenog softvera i odgovarajućeg elektronskog uređaja".
Zakon predviđa da će Centralna izborna komisija BiH posebnim propisom regulisati kompletan postupak online glasanja — od tehničkih zahtjeva do bezbjednosnih standarda i verifikacije birača. U skladu s predloženim izmjenama, online glasanje bi se uvelo kao dodatna mogućnost uz dosadašnje glasanje na biračkim mjestima i putem pošte, posebno za birače koji žive u inostranstvu.
Reformski iskorak i digitalizacija sistema
U obrazloženju prijedloga zakona navodi se da uvođenje online glasanja predstavlja reformski iskorak u demokratizaciji društva i modernizaciji institucija, te da se njime ispunjavaju obaveze iz reformske agende koje se odnose na vladavinu prava, borbu protiv korupcije, institucionalne reforme i digitalnu transformaciju.
"Online glasanje omogućava jednostavnije učešće birača, posebno onima koji žive u inostranstvu, čime se direktno utiče na povećanje izlaznosti i jačanje legitimiteta izbornog procesa", navodi se u obrazloženju.
Statistički podaci Centralne izborne komisije BiH pokazuju da je izlaznost birača na Općim izborima 2022. godine iznosila 51 posto, dok je na Lokalnim izborima 2024. godine pala na 48 posto. Istovremeno je smanjen i broj registriranih birača izvan BiH – sa 63.264 u 2022. godini na 43.534 u 2024. godini koji su glasali putem pošte, te 1.254 u diplomatsko-konzularnim predstavništvima BiH.
Efikasnost i ušteda troškova
Prijedlog zakona ističe da bi uvođenje online glasanja smanjilo troškove izbora, uključujući štampanje glasačkih listića, angažman članova biračkih odbora, transport i logistiku.
"Troškovi dostave izbornog materijala u inostranstvo po ciklusu iznose oko 600.000 KM. Uvođenjem online sistema stvorile bi se značajne uštede i omogućio razvoj digitalne infrastrukture za više izbornih ciklusa", stoji u obrazloženju zakona.
Inicijativa dijaspore
Prema informacijama sa terena, prijedlog je pokrenut na inicijativu udruženja građana iz dijaspore, s ciljem da se olakša učešće državljana BiH koji žive u inostranstvu u izbornom procesu.
Ukoliko Parlamentarna skupština BiH usvoji zakon, online glasanje bi se moglo primijeniti već u narednom izbornom ciklusu, što bi predstavljalo značajan korak u digitalizaciji i modernizaciji izbornog sistema Bosne i Hercegovine.
