Kompanija „Tropik maloprodaja“ iz Banjaluke i njen vlasnik Bojan Risović ostvarili su značajnu pobjedu pred Ustavnim sudom Republike Srpske, koji je poništio ključne odredbe Zakona o podsticajima u privredi i prateće uredbe Vlade RS o dodjeli podsticaja za povećanje plata radnika, čime je doveden u pitanje kompletan sistem raspodjele ovih budžetskih sredstava.

Postupak je pokrenut nakon što je Vlada Republike Srpske uredbom ograničila pravo na podsticaje isključivo na poslodavce sa manje od 250 radnika, zbog čega je „Tropik“, koji zapošljava oko 3.250 radnika, automatski isključen iz kruga korisnika.

U prijedlogu upućenom Sudu navedeno je da se kompaniji time nanosi direktna šteta i narušava princip ravnopravnosti privrednih subjekata, jer je izgubljena mogućnost ostvarivanja podsticaja koje je ranije imala.

Međutim, ključni argument „Tropika“ nije se odnosio samo na diskriminaciju, već na ustavnost cijelog sistema, uz ocjenu da je Narodna skupština Republike Srpske neustavno prenijela svoja ovlašćenja na Vladu, dopuštajući joj da uredbom uređuje uslove i kriterijume za dodjelu podsticaja, što se može propisivati isključivo zakonom.

Posebno je ukazano da u uredbi nije jasno razgraničeno šta predstavljaju „uslovi“, a šta „kriterijumi“, što stvara pravnu nesigurnost i narušava načelo vladavine prava, kao i da su pojedine djelatnosti bez zakonskog osnova u potpunosti isključene iz sistema podsticaja.

Vlada Republike Srpske odbacila je ove navode, tvrdeći da je imala diskreciono pravo da uredi način dodjele podsticaja radi postizanja najefikasnijih rezultata i da uredbom nisu mijenjana zakonska rješenja, već samo razrađena.

Ustavni sud Republike Srpske nije prihvatio takve argumente i zauzeo je stav da je zakonodavac neustavno prenio svoju nadležnost na izvršnu vlast, čime je povrijeđeno načelo podjele vlasti utvrđeno Ustavom Republike Srpske.

Sud je zaključio da ovakvo neustavno ovlašćenje ne može rezultirati pravno valjanom regulativom u pogledu kriterijuma za dodjelu podsticaja.

Ovom odlukom praktično je oboren postojeći sistem dodjele podsticaja za povećanje plata radnika, a Republika Srpska će morati da novim zakonom precizno uredi ko ima pravo na podsticaje, bez mogućnosti da Vlada samostalno propisuje ograničenja i uslove.

Iz Ministarstva privrede i preduzetništva RS potvrdili su da trenutno ne postoji pravni osnov za vođenje postupaka dodjele ovih podsticaja, te najavili da će u narednom periodu biti preduzete aktivnosti radi otklanjanja utvrđenih neustavnosti i nastavka mjera podrške privredi.